СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА __________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Счетной палатой Полевского городского округа в соответствии с пунктом 1.6. раздела 1 плана работы Счетной палаты Полевского городского округа на 2020 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 25.12.2019 № 69, проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования средств местного бюджета, предоставленных на комплексное благоустройство территории общего пользования и массового отдыха: г. Полевской, площадь Победы и прилегающая территория ул. Металлургов».

Цель контрольного мероприятия: Проверка законности и результативности использование средств местного бюджета на выполнение работ по благоустройству территории общего пользования и массового отдыха: г. Полевской, площадь Победы и прилегающая территория ул. Металлургов.

Объект контрольного мероприятия: орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.

По результатам контрольного мероприятия Счетной палатой составлен акт от 12.10.2020г. №14 на объекте Администрация Полевского городского округа, замечания в установленный в срок, установленный п. 3 ст. 20 Закона Свердловской области от 12.07.2011 N 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", не представлены.

Объем проверенных средств по расходам бюджета составил 1 808 446,76 рублей.

В результате контрольного мероприятия выявлено:

2. пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, Администрацией Полевского городского округа осуществлена приемка выполненных работ (их результатов), не соответствующих условиям муниципального контракта по характеристикам указанным в документации, являющейся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В нарушение пунктов 1.1 и 1.3 Муниципального контракта № 53/17, пункта 6.2 Технического задания и пунктов 4 и 10 локального сметного расчета № 1 подрядчиком при выполнении ремонта линии наружного освещения использованы материальные ресурсы, не предусмотренные Техническим заданием и локальным сметным расчетом, а именно при работе по подвеске самонесущих изолированных проводов использован провод марки СИП-4 вместо предусмотренной контрактом марки СИП-2А.

При этом в акте о приемке выполненных работ за декабрь 2017 г. № 889 от 28.12.2017 г. на ремонт линии наружного освещения по ул. Металлургов указаны не фактически произведенные работы и использованные материалы, а работы и материалы, предусмотренные Техническим заданием и локальным сметным расчетом, являющимся неотъемлемой частью Муниципального контракта № 53/17.

В нарушение пунктов 1.1 и 1.3 Муниципального контракта № 53/17, пунктов 5.1.1, 5.1.2 и 5.2.2 Технического задания подрядчиком при выполнении работ по установке пешеходных ограждений вдоль ул. Металлургов и между пешеходными переходами на площади Победы также использованы материальные ресурсы, не предусмотренные Техническим заданием, а именно для пешеходных ограждений использованы профильные трубы с толщиной стенки (1,5 мм и 2 мм) меньшей, чем предусмотрено контрактом (3,5 мм).

Указанные факты свидетельствует о ненадлежащем осуществлении должностными лицами Администрации Полевского городского округа контроля за исполнением подрядчиком условий контракта, в нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона № 44-ФЗ, и ненадлежащем осуществлении должностными лицами Администрации Полевского городского округа экспертизы выполненной работы, в нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ и требований Положения о порядке проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги для заказчика Администрация Полевского городского округа, утвержденного распоряжением Главы Полевского городского округа от 20.02.2014 № 6-р.

1. части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ и пункта 6.2 Муниципального контракта № 53/17 меры ответственности к подрядчику за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта Администрацией Полевского городского округа не применены, в адрес ООО «Агроцвет Плюс» не направлено требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.3 Муниципального контракта № 53/17, на общую сумму 542 534,04 руб.

Фактически работа выполнена подрядчиком с отступлениями от Муниципального контракта, ухудшившими результат работы. Стоимость некачественно выполненных работ по установке пешеходных ограждений вдоль ул. Металлургов (по нечетной стороне) и между пешеходными переходами на площади Победы составила 692 938,48 руб.

Должностными лицами Администрации Полевского городского округа осуществлена приемка и оплата выполненных работ, не отвечающих в соответствии с частью 1 статьи 721 Гражданского кодекса РФ требованиям качества работ. Таким образом, указанные действия Администрации Полевского городского округа как муниципального заказчика указывают на наличие признаков причинения ущерба экономическим интересам Полевского городского округа.

В ходе благоустройства установлено 10 шт. металлических урн с вкладышами, тогда как муниципальной программой предусмотрена установка 16 шт., также установлено 6 шт. уличных светодиодных светильников по одному на каждой опоре, тогда как муниципальной программой предусмотрена установка 12 шт. по два на каждой опоре. Вместо предусмотренной муниципальной программой скамейки МФ 1.45, которая согласно коммерческим предложениям имеет спинку, подлокотники и изготовлена из металлической трубы (каркас) и деревянного бруса, установлена лавка без спинки МФ 1.15 из доски и фибробетона. Кроме того, установлены металлические пешеходные ограждения по ул. Металлургов и на площади Победы, устройство которых не было предусмотрено муниципальной программой.

Таким образом, бюджетные средства, выделенные на реализацию Муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на территории Полевского городского округа в 2017 году», использованы Администрацией Полевского городского округа на оплату не предусмотренных муниципальной программой расходов – на установку пешеходных ограждений в сумме 692 938,48 рублей, что в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит признаки нецелевого использования бюджетных средств.

1. абзацем четвертым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ не внесены изменения в объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Полевского городского округа на реализацию мероприятия по комплексному благоустройству территорий общего пользования и массового отдыха населения Полевского городского округа, при изменении объема расходов на выполнение указанного мероприятия, внесенных Постановлением Администрации Полевского городского округа от 31.07.2017 № 297-ПА.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден распоряжением Счетной палаты Полевского городского округа от 29.10.2020 № 68.

По фактам выявленных нарушений и недостатков принято решение направить Главе Полевского городского округа представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру города Полевского и Отдел МВД России по городу Полевскому.

Инспектор Счетной палаты

Полевского городского округа                                                        В.Е. Кудрявцева