План работы Счетной палаты на 2023 год

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Счетной палаты

Полевского городского округа

от 27.12.2022 № 68

(с изменениями от 15.02.2023

№ 14)

План работы Счётной палаты Полевского городского округа

на 2023 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

1

2

3

4

Раздел 1. Контрольные мероприятия

1.1.

Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципальным бюджетным учреждением культуры «Городской центр досуга «Азов» в 2019, 2020 и 2021 годах

январь – февраль

Инспектор

Счетной палаты

Фарнина Т.Е.

1.2.

Проверка законности и эффективности использования средств местного бюджета муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Полевского городского округа «Центр развития творчества им. Н.Е. Бобровой» в 2019, 2020 и 2021 годах

январь – февраль

Инспектор

Счетной палаты

Кудрявцева В.Е.

1.3.

Проверка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по взысканию дебиторской задолженности в рамках реализации своих полномочий (совместно со Счетной палатой Свердловской области по согласованию)

январь – июнь

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.,

инспектор

Счетной палаты

Фарнина Т.Е.

1.4.

Внешняя проверка годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств за 2022 год

март – апрель

Инспекторы

Счетной палаты

Фарнина Т.Е.,

Кудрявцева В.Е.

1.5.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Осуществление мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности на территории Полевского городского округа» в 2021, 2022 годах

май – июль

Инспекторы

Счетной палаты

Фарнина Т.Е.,

Кудрявцева В.Е.

1.6.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа» в 2021, 2022 годах

сентябрь – декабрь

Инспекторы

Счетной палаты

Фарнина Т.Е.,

Кудрявцева В.Е.

1

2

3

4

 

Раздел 2. Экспертно-аналитические мероприятия

2.1.

Аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2021 и 2022 годах на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (совместно со Счетной палатой Свердловской области по согласованию)

апрель – сентябрь

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М., инспектор

Счетной палаты

Кудрявцева В.Е.

2.2.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2022 год

апрель

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.

2.3.

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об исполнении решения Думы Полевского городского округа «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

10 рабочих дней с даты поступления

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.

2.4.

Экспертиза проектов решений Думы Полевского городского округа о внесении изменений в решение «О бюджете Полевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

7 рабочих дней с даты поступления

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.

2.5.

Экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Полевского городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) Полевского городского округа

10 дней с даты поступления

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.

2.6.

Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг при реализации в 2022 году муниципальных контрактов (договоров), заключенных муниципальным бюджетным учреждением Полевского городского округа «Центр культуры и народного творчества»

май - сентябрь

Инспектор

Счетной палаты

Кудрявцева В.Е.

2.7.

Анализ исполнения представлений и предписаний Счетной палаты Полевского городского округа

октябрь – декабрь

Инспектор

Счетной палаты

Кудрявцева В.Е.

2.8.

Экспертиза проекта бюджета Полевского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

ноябрь

Председатель Счетной палаты

Зюзева И.М.

Экспертная деятельность 2022 год

Экспертная деятельность 2022 год

13.12.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

25.11.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О бюджете Полевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

31.10.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении на 2023 год суммы на представительские расходы Думы Полевского городского округа»

31.10.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об установлении на 2023 год размера денежных выплат депутатам Думы Полевского городского округа»

28.10.2022

Экспертиза доработанного проекта решения Думы Полевского городского округа «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

27.10.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

20.10.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

20.10.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 30.10.2014 № 2012 «О введении на территории Полевского городского округа земельного налога в новой редакции»

28.09.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе»

14.09.2022

Экспертиза проекта постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе на 2023-2026 годы»

07.09.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

01.09.2022

Экспертиза проекта постановления Администрации Полевского городского округа «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2023-2027 гг.»

05.08.2022

Отчет по результатам экспертно – аналитического мероприятия «Аудит закупки в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства – нежилого помещения (насосная технической воды), находящегося по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Полевской, промышленная площадка ул. Ильича, 6 в Литере А, и сооружения – внешние сети водопровода от здания насосной станции на Полевском пруду до водогрейной котельной на территории ОАО «ПКЗ»

28.06.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

15.06.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 28.06.2020 № 276 «О принятии расходного обязательства по выплате муниципальной стипендии студентам, обучающимся по целевому набору в государственных образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку педагогических кадров в сфере образования»

27.05.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением Думы Полевского городского округа от 25.11.2021 № 458»

23.05.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

28.01.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О согласовании Администрации Полевского городского округа введения ставок муниципальных служащих»

02.02.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений в решение Думы Полевского городского округа от 19.12.2019 № 237 «О заработной плате лиц, замещающих муниципальные должности в Полевском городском округе на постоянной основе»

18.02.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

23.03.2022

Экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 16.12.2021 № 464 «О бюджете Полевского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК № 6

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

УТВЕРЖДЕН

распоряжением председателя

Счетной палаты Полевского

городского округа

от 25.08.2022 № 41

Стандарт внешнего муниципального финансового контроля

СВМФК № 6

«Проведение экспертизы муниципальных программ и проектов муниципальных программ Полевского городского округа»

Дата начала действия

«25» августа 2022 года

Полевской

2022

Содержание

1. Общие положения ……………………………………………………...3

2. Порядок проведения экспертизы……………………………………... 4

3. Требования к оформлению результатов экспертизы…………………6

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты Полевского городского округа «Проведение экспертизы муниципальных программ и проектов муниципальных программ Полевского городского округа» (далее – Стандарт) разработан и утвержден в соответствии с:

– Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ);

– Общими требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 29.03.2022 № 2ПК;

Положением о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 436;

– Регламентом Счетной палаты Полевского городского округа.

1.2. Стандарт применяется с учетом вышеназванных нормативных правовых актов, а также положений, предусмотренных постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 № 342-ПА «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции» (далее Порядок № 342-ПА), постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» (далее Порядок № 790-ПП) и Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 № 84-УГ «Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области».

1.3. В случае внесения изменений в указанные документы (принятия их в новой редакции) Стандарт применяется с учетом соответствующих изменений (новой редакции).

1.4. Стандарт определяет общие требования и принципы проведения Счетной палатой Полевского городского округа (далее – Счетная палата) экспертизы проектов муниципальных программ Полевского городского округа (далее – программа), а также проектов нормативных правовых актов Полевского городского округа о внесении изменений в действующие муниципальные программы (далее – проект изменений в программу) в пределах полномочий и задач, возложенных на Счетную палату.

1.5. Стандарт предназначен для использования должностными лицами Счетной палаты Полевского городского округа, а также другими сотрудниками Счетной палаты Полевского городского округа, участвующими в проведении экспертизы программ и проектов изменений в программы по распоряжению председателя Счетной палаты Полевского городского округа (далее – председатель Счетной палаты).

1.6. Экспертиза проектов программ (далее – экспертиза) осуществляется Счетной палатой на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 7 части 2 статьи 9 Закона № 6-ФЗ и подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 № 436.

1.7. Целью экспертизы является выявление или подтверждение отсутствия нарушений и недостатков проекта, создающих условия неправомерного и (или) неэффективного использования средств местного бюджета. В ходе экспертизы осуществляются содержательное рассмотрение и оценка проекта программы.

1.8. Основными задачами экспертизы проекта программы являются оценки:

- соответствия положений проекта программы нормам законов и иных нормативных правовых актов;

- корректности определения целевых показателей и конечных результатов программы;

- целостности и связанности задач (целевых показателей) программы и мер (мероприятий) по их выполнению;

– обоснованности объемов бюджетного финансирования программы.

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Проект программы или проект о внесении изменений в программу направляется органом местного самоуправления Полевского городского округа – ответственным исполнителем программы в Счетную палату для проведения экспертизы в соответствии с пунктом 31 Порядка № 342-ПА.

Проекты программ или проекты о внесении изменений в программы, поступающие в Счетную палату в составе перечня документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете в соответствии с требованиями статьи 22 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 № 734, экспертизе не подлежат.

2.2. Распоряжением председателя Счетной палаты назначается должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение экспертизы программы или проекта изменений в программу.

2.3. Экспертиза проводится должностным лицом Счетной палаты, ответственным за ее проведение, в течение 10 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления проекта в Счетную палату со всеми материалами, не утверждаемыми в составе программы, но в соответствии с пунктом 28 Порядка № 342-ПА являющимися обязательными при рассмотрении проекта программы, и при условии, что проект программы (проект внесения изменений в программу) прошел согласование в отделе по экономике Администрации Полевского городского округа. Срок проведения экспертизы может быть сокращен или увеличен по распоряжению председателя Счетной палаты.

2.4. Объем экспертизы проекта программы или проекта о внесении изменений в программу определяется должностным лицом Счетной палаты, ответственным за ее проведение, исходя из содержания поступившего проекта.

2.5. В ходе проведения экспертизы проекта вновь принимаемой программы рассмотрению подлежат следующие вопросы:

– наличие программы в перечне муниципальных программ Полевского городского округа, подлежащих разработке в текущем году, утвержденном распоряжением Администрации Полевского городского округа в соответствии с пунктом 17 Порядка № 342-ПА;

– наличие информации о результатах проведенного общественного обсуждения проекта программы в соответствии с пунктом 37 Порядка № 342-ПА;

– соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 41 Порядка № 342-ПА для программ, предлагаемых к реализации, начиная с очередного финансового года, в части реальности их утверждения Администрацией Полевского городского округа в срок, установленный правовым актом Администрации Полевского городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

– соответствие структуры программы и содержания разделов требованиям пунктов 9 и 10 Порядка № 342-ПА, в том числе выполнение требований об установлении целевых показателей для каждой цели (задачи) и указания источника значений, включенных в программу целевых показателей (определяется на основе данных государственного статистического наблюдения; рассчитан по методикам, оформленным в виде приложения к программе; предусмотрен соглашениями о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету Полевского городского округа и др.);

– соответствие целей и целевых показателей программы нормативным правовым актам и документам, определяющим стратегические приоритеты социально-экономического развития Полевского городского округа и Свердловской области, в том числе наличие целевых показателей и мероприятий, предусмотренных приоритетными региональными проектами, в сферу реализации которых входит программа и соответствие их значений;

– соответствие планируемых задач и целевых показателей целям программы;

– четкость формулировок целей и задач, их конкретность и реальная достижимость в установленные сроки реализации программы;

– наличие взаимосвязи между целевыми показателями и программными мероприятиями;

– внутренняя согласованность и непротиворечивость основных мероприятий программы;

– обоснованность объемов бюджетного финансирования программных мероприятий;

– обоснованность привлечения внебюджетных источников финансового обеспечения программы.

2.6. В ходе проведения экспертизы проекта изменений в программу анализируются вопросы правомерности и обоснованности предлагаемых изменений программы, в том числе:

– отсутствие изменений за истекший период (год) реализации программы;

– взаимная согласованность изменяемых параметров с сохраняющимися в прежней редакции;

– соответствие изменяемых параметров решению о местном бюджете, а также конечным результатам программы;

– изменение (сохранение) значений целевых показателей при изменении объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение.

3. Требования к оформлению результатов экспертизы

3.1. По результатам проведения экспертизы должностным лицом Счетной палаты, ответственным за ее проведение готовится заключение.

Заключение оформляется за подписью должностного лица Счетной палаты, ответственного за проведение экспертизы программы или проекта изменений в программу, и направляется органу местного самоуправления Полевского городского округа, подготовившему проект.

3.2. В заключении должны быть отражены:

1) во введении: основание подготовки заключения, где указываются реквизиты документов на основании и с учетом которых проведена экспертиза и краткое описание документов, предоставленных с проектом программы;

2) в основной части:

– приводятся результаты экспертизы проекта;

– даются предложения об устранении замечаний (при наличии);

3) в итоговой части в соответствии с содержанием заключения указывается: «Замечания к проекту отсутствуют» либо «С учетом изложенного проект требует доработки».

Контрольная деятельность 2022

Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности предоставления муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского городского округа субсидий из бюджета Полевского городского округа, законности и результативности их использования, проверку соблюдения установленного порядка распоряжения имуществом, находящимся в собственности Полевского городского округа, включая оценку  результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия  «Пассажирское автотранспортное предприятие» Полевского городского округа за 2020 – 2021 годы»

Информация об основных итогах контрольного мероприятия«Проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2021 году и истекшем периоде 2022 года на организацию питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях» совместно со Счетной палатой Свердловской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований Свердловской области.

Отчет по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Полевского городского округа за 2021 год

Информация об основных итогах контрольного мероприятия  «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2021 году»

 

Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2019–2021 годах на строительство и реконструкцию объектов массового спорта муниципальной собственности, включая малобюджетные физкультурно-спортивные объекты шаговой доступности» (совместно со Счетной палатой Свердловской области)

 

Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков на торгах, полноты и своевременности внесения платы за пользование земельными участками и обоснованности перехода прав собственности на такие земельные участки (выборочно)

 

 

 

 

Интернет ресурсы

Разработка и поддержка сайта