ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Счетной палаты на проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год»

18 июля 2013 года                                                                                              г. Полевской

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Полевском городском округе, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 10.02.2009 N 734, статьи 8 Положения о Счетной палате Полевского городского округа (далее – Счетная палата), утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 15.12.2011 N 436, на основании плана работы Счетной палаты на 2013 год, распоряжения и.о. председателя Счетной палаты  от 17.07.2013 № 67 Счетной палатой проведена экспертиза проекта решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год», в результате которой установлено следующее.

1. В Счетную палату 16.07.2013 года (вх. № 146) от Администрации Полевского городского округа поступил проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» (далее – проект решения), с копией обращения. Главы Полевского городского округа (от 15.07.2013 № 3445), листом согласования (проект решения согласован без замечаний и.о. первого заместителя Главы Администрации ПГО, заведующим отделом бухгалтерского учета и контроля, начальником Финансового управления Администрации ПГО) и пояснительной запиской.

Проект решений представлен на экспертизу без приложений № 3, 4, 5 и 8 в новой редакции, связи с чем не возможно сравнить суммовые изменения, вносимые в текстовую часть решения о бюджете, и приложения к нему.

2. Проектом решения увеличиваются расходы бюджета на 100,0 тыс. руб. Предлагаемый в проекте решения размер профицита местного бюджета уменьшается на 100,0 тыс. руб. Объём средств местного бюджета, выделяемых для финансирования расходов на реализацию муниципальных целевых программ  увеличивается на 100,0 тыс. руб.

 Предельный объем муниципального долга бюджета муниципального образования Полевской городской округ, верхний предел муниципального долга и верхний предел долга по муниципальным гарантиям не меняются.

$13.      Проектом решения предлагается выделить бюджетные ассигнования главному распорядителю бюджетных средств ОМС Администрация Полевского городского округа путем увеличения ассигнований по муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы» для установки приборов учета энергетических ресурсов в количестве 3 штук (1 прибор учета потребления холодной воды, 2 прибора учета потребления тепловой энергии) в здании Администрации Полевского городского округа.

       Счетной палатой Полевского городского округа (исх. № 176 от 02.07.2013) на проект постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы»», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 03.08.2010  № 1279 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы» (в редакции от 19.03.2013 № 666)» дано заключение с предложением привести содержание разделов Программы в соответствие установленной структуре и требованиям Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа, утвержденному Постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244, в том числе указать заказчика Программы в соответствии с осуществляемыми полномочиями, ввести по установленной форме разделы «Ресурсное обеспечение программы» и «План мероприятий по реализации долгосрочной муниципальной целевой программы» с указанием исполнителя Программы.

Доработанный проект Постановления Главы Полевского городского округа не представлен.

Думой Полевского городского округа проект постановления Главы Полевского городского округа «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Полевского городского округа на 2010-2020 годы», утвержденную постановлением Главы Полевского городского округа от 03.08.2010  № 1279 не согласован.

4. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 179 БК РФ объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

Учитывая, что основаниями возникновения расходных обязательств муниципального образования, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, являются положения принятых муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, по мнению Счетной палаты, внесение изменений в решение о бюджете возможно только после внесения в установленном порядке изменений в постановление Главы Полевского городского округа об  утверждении муниципальной целевой программы.

5. Проект решения Думы Полевского городского округа «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Полевского городского округа от 24.12.2012 № 624 «О бюджете Полевского городского округа на 2013 год» может быть рекомендован к рассмотрению Думой Полевского городского округа, с учетом внесения соответствующих изменений в муниципальную целевую программу.

Инспектор Счетной палаты                                                          

Полевского городского округа                                                                            Т.Е. Фарнина